法治北京
北京檢察將全面推開公益訴訟工作
試點兩年保護收回國有資產及權益886萬元發佈時間：2017-09-18 19:15:42【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】 法制網京9月18日訊 記者黃潔 記者從北京市檢察院今天上午召開的全面開展公益訴訟工作會上瞭解到，北京檢察機關試點檢察機關提起公益訴訟制度兩年來，已發現公益訴訟案件線索317件，覆蓋所有授權領域。其中辦理訴前程序案件73件，提起公益訴訟案件17件，促使380餘畝耕地復墾，關停和整治環境污染企業66傢，保護和收回國傢所有資產和權益價值886萬元，累計要求民事公益訴訟被告承擔修復環境費用近1000萬元，為全面開展公益訴訟工作積累瞭案件樣本，貢獻瞭北京經驗。
據瞭解，2015年7月，按照全國人大常委會授權和最高檢部署，結合北京實際情況，北京市人民檢察院確定由市檢一分、三分、四分院及11個基層院開展為期兩年的試點工作。試點過程中，北京專門成立瞭全市檢察機關公益訴訟試點工作領導小組，圍繞人民群眾關註的治霾、治水、治垃圾等熱點難點問題，運用提起公益訴訟主打“生態保護牌”，部署開展瞭土壤污染、大氣污染、水污染治理等專項活動。期間，北京密雲、延慶、海淀區檢察院加強水源地保護，督促市水務局對密雲水庫、官廳水庫、京密引水渠“兩庫一渠”周邊長期存在的系列違法水事行為進行集中整治；平谷、懷柔、門頭溝等5個區檢察院聚焦森林資源保護，督促園林綠化行政機關治理被毀林地，補種樹木千餘株；昌平區檢察院等強化土地資源保護，共向國土部門發出檢察建議12件，恢復基本農田數十畝，拆除違法建設近萬平米等。今年6月底，北京市人民檢察院第四分院對北京多彩聯藝國際鋼結構工程有限公司未經處理直接排放噴漆產生的揮發性有機物廢氣污染大氣環境一案提起民事公益訴訟，同時提出財產保全申請，成為北京首例大氣污染民事公益訴訟案件。
在工作方法上，北京檢察機關采取瞭“求共識”的思路，積極與政府法制辦、環保、規土、住建、食藥監、園林綠化、水務等行政部門開展常態化溝通，作到溝通協調在先、檢察建議在先，用於法有據、針對性強、分析透徹的檢察建議督促行政機關自我糾錯，主動履職，並通過個案辦理推動行政機關查找問題根源，建立長效機制，解決一類問題。探索形成瞭訴前程序為主導、提起訴訟為後盾的公益訴訟案件辦理格局。兩年間，檢察機關的檢察建議做到瞭認定事實和法律適用準確率、被監督行政機關按時有效回復率和整改啟動率三個100%。
在今天的會上，北京市委常委、常務副市長張工提出要求，全市行政機關要切實配合檢察機關推進公益訴訟工作，自覺運用公益台中牙醫椅子訴訟對促進依法行政的倒逼機制，充分發揮公益訴訟中訴前程序的督促整改作用，抓緊完善公益訴訟中的“兩法銜接”工作機制。市政府也將完善行政執法與刑事司法銜接機制，推動建立全市統一的“兩法銜接”信息平臺，努力達到中央關於“無縫銜接”的要求。此外，各行政執法機關移送涉嫌犯罪案件情況，將要納入綜合考核評價體系。
北京市檢察院檢察長敬大力這表示，北京全市檢察機關將進一步增強實施公益訴訟制度的積極性、主動性，依據法定范圍突出辦案重點，創新案件線索摸排機制，充分發揮訴前程序功能，依法審慎提起公益訴訟。
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:梁牙醫椅子成棟）
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